一、去产能4500万吨与2.5亿吨，钢铁煤炭发力供给侧结构性改革

2016年是“十三五”的开局之年，也是供给侧结构性改革的攻坚之年。去产能位列“五大任务”之首，切中了新常态下改革的首要矛盾。

2月4日、5日，国务院接连发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》、《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，确定了2016年钢铁煤炭去产能的目标任务。同时，去产能并不局限在钢铁煤炭领域。此后，国办还出台了建材工业、有色金属工业和石化产业等三个产业调结构促转型增效益的指导意见。

从效果来看，2016年去产能的效果是明显的。全年钢铁去产能4500万吨、煤炭去产能2.5亿吨的目标任务均已提前超额完成。

　　二、人民币入篮SDR匹配中国经济地位，全年新增12个直接交易货币

今年10月1日，人民币正式加入SDR货币篮子，权重为10.92%。受人民币入篮SDR及国内外因素影响，人民币对美元汇率出现较大波幅，但对SDR一篮子货币表现总体稳定。

人民币加入SDR货币篮子有助于提升人民币的国际地位，同时能进一步提升人民币的跨境使用水平。越来越多的境内外企业开始更为关注人民币汇率对一篮子货币汇率的变化。

2016年，与其他地区企业相比，自贸区企业使用人民币进行全球现金管理、境外发债、跨境贷款等产品的比例更高；中资银行在“一带一路”沿线国家机构网点的布局日趋完善，人民币产品的覆盖面全面提升；财富500强企业使用人民币的意愿较其他企业更加积极；人民币的计价货币职能持续改善，越来越多的企业能够接受人民币报价。

自2016年12月12日起，银行间外汇市场新增人民币对瑞典克朗等7种货币直接交易。加上6月20日开展的人民币对南非兰特等5种货币直接交易，人民币2016年以来直接交易货币新增12个。

三、全年减税超过5000亿元，营改增为税改开了个好头

2016年5月1日起，营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

至此，从2012年1月1日上海市对交通运输业和部分现代服务业推行营改增试点开始，历经4年多的区域和行业扩围，全国范围、全部行业的营改增试点终于全面推开。

据财政部统计，2016年1月至10月营改增试点累计减税3717亿元。依此推算，预计此项改革全年减税超过4700亿元，加上由此带来的城市维护建设税和教育费附加减收，减税总规模将超过5000亿元。

　　四、自贸区再添7个新成员，开放型经济新体制走向深入

进入2016年，自贸试验区再次扩容：8月31日，党中央、国务院决定，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省和陕西省新设立7个自贸试验区。

新设的7个自贸试验区，将继续依托现有经国务院批准的新区、园区，紧扣制度创新这一核心，进一步对接高标准国际经贸规则，在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局，推动全面深化改革扩大开放。

“边试点、边总结、边推广”是自贸试验区工作的重要原则之一。自2013年以来，自贸试验区不断产生可复制可推广的经验。短短3年的时间里，我国设立的自贸试验区已经横跨沿海内陆、贯通东西、兼顾东北，此举将推动国内国际格局的统筹，进一步以开放促改革、促发展，代表着自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。

五、宝武钢铁“巨无霸”横空出世，国企改革踏上新征程

2016年12月1日，宝钢集团、武钢集团实现联合重组，宝钢集团更名为“中国宝武钢铁集团有限公司”，武钢集团股权将无偿划转至中国宝武集团。联合重组完成后，宝钢股份、武钢股份均为中国宝武集团控制的下属企业，中国宝武集团将控股合并后的上市公司。

按产量计算，宝钢、武钢合并之后，资产规模将达到7300亿元，经营收入将达到3300多亿元；将至少具备6000万吨的年粗钢生产能力，变成中国第一、世界第二的“超级巨无霸”。

国企改革已踏上新征程。中央经济工作会议提出，混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。

六、25城市50多次升级楼市调控，中央定性“房子不是用来炒的”

中央经济工作会议提出，“房子是用来住的，不是用来炒的”，建立符合中国国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。这为下一阶段楼市调控指明了方向。

2016年，全国土地拍卖金额与商品房销售金额双双创出历史新高，出现局部过热现象。按照因城施策的原则，9月中下旬至10月上旬，全国有21个城市出台“限购限贷”政策。10月11日，深圳下发通知严禁“首付贷”、“众筹炒楼”等违规房地产金融业务。10月13日，国务院办公厅发文规范网贷和股权众筹从事房地产金融。随后，上交所、保监会、银监会先后出台措施规范涉房资金。12月初，国家发改委等七部门联合发文，京冀交界地区严控房地产开发建设，强化房地产市场管控。随后，一些热点城市再度加码楼市调控政策。

从9月底开始的这一轮楼市调控已有超过25座城市出台了50多次楼市调控措施。10月份、11月份披露的房地产数据显示，楼市量价均出现松动。

　　七、深港通升级互联互通模式，股市“双向开放”创造中国经验

12月5日，深港通正式开通。从此，上海、深圳和香港三大交易所将真正实现互联互通，促进内地与香港经济、金融的进一步有序发展。

从中长期来看，这种互联互通机制有利于投资者更好的共享两地经济发展的成果，进一步扩大内地和香港股市互联互通的投资标的范围和额度，满足投资者多样化的跨界投资以及风险管理需求，同时也将促进内地资本市场开放和改革，吸引更多的境外长期资金进入A股，改善A股市场投资者结构，促进经济转型升级。

作为世界资本市场发展历程中的一项重要变革，中国缔造的股市融合发展价值观受到了各国关注。此外，沪伦通等也正在紧密筹划中。

八、主板超3000家新三板过10000家，多层次资本市场建设结硕果

12月19日，全国股转系统（新三板）挂牌企业达到10000家，总市值约3.87万亿元。此前的6月27日，新三板正式实施内部分层制。

12月9日，沪深交易所上市公司突破3000家整数关，达到3002家，其中上海1159家，深圳1843家，总市值逾52万亿元。跨越3000家上市公司这一关口，A股市场用了26年。经过七年的稳步发展，创业板规模也从当初的28“星宿”逐渐壮大至近600家。

10000和3000，两个数字记录了中国资本市场成长的历程，也成为中国多层次资本市场体系建设道路上不可磨灭的一个标记。

　　九、险资举牌上市公司现“野蛮现象”，监管层谴责资管“害人精”

历时一年多的宝能举牌万科事件成为贯穿2016年全年的新闻热点。其间，中国证监会和深圳证券交易所一直保持关注。

12月3日，中国证监会主席刘士余在中国证券投资基金业协会第二届会员代表大会上表示，“希望资产管理人，不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精”。

12月5日晚间，中国保监会发布监管函，针对万能险业务经营存在问题且整改不到位的前海人寿采取暂停开展万能险新业务等监管措施。

12月13日，中国保监会召开全体保险行业负责人大会，项俊波传达了中央和国务院领导对保险业的要求，强调“保险姓保，监管姓监”。据悉，保监会对于保险资金运用的监管措施仍在酝酿中。

　　十、养老金入市障碍被清除，中国股市“稳定基金”再添新援

2016年1月起，人社部等部门按照《基本养老保险基金投资管理办法》要求，着手落实养老金投资运营工作。

截至到目前为止，养老金的投资运营托管机构、证券投资管理机构名单已经公布，首批委托养老金投资运营省份的基金归集工作已经在快速推进，养老金入市开始倒计时。

统计显示，目前，我国基本养老保险基金累计结余超过3万亿元，扣除预留支付资金外，能够集中到全国社保基金理事会进行投资的养老金规模将在2万亿元左右，因此，预计首批将有约4000亿元资金规模用于投资运营。

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